基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
岁月逢春暖,抬头皆春光。兔年伊始,江西省丰城市召开了基层治理提升年活动动员大会。市委书记徐结强出席会议并讲话强调,全市上下要全面贯彻党的二十大精神,以高度的政治责任感提升基层治理能力,加快建设更高水平的平安丰城,奋力谱写全面建设社会主义现代化丰城新篇章。
随即,在2023年2月10日上午,丰城市铁路镇政府也召开了基层治理提升年动员会。镇党委书记唐凯传达了会议精神,对《丰城市开展基层治理提升年活动工作方案》,特别是重点实施“十大工程”,进行了详细的梳理和解读。
一、完善源头治理机制,积极探索基层治理的“密码钥匙”
2023年春节长假刚过完,铁路镇浩元村委会浩元村一组和杨家村小组因高标准农田建设,修机耕道一事,占用和毁坏了农户的菜地,从而让两个村小组的部分村民近100人产生宗族纠纷。
铁路镇政府领导和派出所民警赶到事发现场时,当时的情况相当紧急,两个村小组的村民手里拿着雨伞和锄头相互对峙着,群体性械斗一触即发。
在事发现场,镇政府领导联合村委会干部,及时制止了冲突,派出所民警又稳控了闹事群众。
为妥善解决双方矛盾,确保双方平安和谐,镇政府组织双方群众于当天下午进行调解。调解会上,双方代表各执一词,都认为有争议的菜地权属是自己的。
双方代表发言后,调解员首先对双方聚集群众闹事,影响社会和谐稳定的行为,进行严肃的批评;再向双方宣传相关法律法规,并提出调解意见和补偿方案。
经过调解员多番做双方思想工作,双方代表同意调解员的调解意见,自愿达成协议。双方的属地,包括农田和菜地也达成了兑换轮耕轮作。至此,一起可能引发更大规模的群体性流血械斗事件,及时地成功化解。
通过这次事件的警戒和启示,结合基层治理提升年的规范和要求,丰城市铁路镇决定完善源头治理机制,夯实村委会和村小组自治组织平安建设的薄弱环节,下沉落实部分辅警和城管人员,以及驻村干部到基层,专门负责处置流转安全、排解纠纷和突发事件等专业事项。
下沉力量也将填补各级村组织的专业短板,下沉人员与驻村干部一起,发挥下沉力量所欠缺的民情熟知优势,双向成就疑难问题化解,将会大力提升村民的获得感、安全感以及满意度。
二、蓄力打造秀美乡村,增加返乡青年对乡愁文化的认同
万物苏萌山水醒,农家岁首又谋耕。
近些年以来,丰城市铁路镇按照乡村振兴战
略的任务和目标,将探索的重点放在美丽乡村建设、乡村治理等方面,取得了可借鉴、可示范的经验。
下王元村隶属于铁路镇陂上村,位于拖铁线旁,共86户,人口438人,耕地面积756余亩。以种植富硒大米、西瓜、花生、油菜为主的富硒农业产业。下王元自然村历史文化悠久,很早以前,罗姓先祖迁居于此,见门前有一个水塘,特意保留下来,并用石头码好塘岸,取名“下王元”,希望子孙后代富贵吉祥。村庄以罗姓居多,并于2017年入选江西省传统村落名单。
自2020年开始,丰城市铁路镇启动“一户一宅”秀美乡村亮点村建设,按传统古村落规划打造,累计拆除房屋面积6000余平方,全面规划了村口及村内景观工程建设,对村庄房屋外立面进行改造提升,建设了污水管网工程、污水处理站和公厕,修建了环村公路,对村中巷道及广场进行了铺装。修缮党群活动中心,新建了下王元村门牌,实现了人畜分离,村容村貌明显提升,已成为公路沿线一道风景线。
“村里路宽了,景美了,乡亲腰包鼓了,心气足了!”。两三年都没有回老家的村民罗礼华,说起“亮点村”的试点建设,禁不住连声称好。
传统古村落,是烙印在人们内心深处对家园的依恋,寄托了人们对诗意栖居的渴望和向往。尤其是对旅居在外的游子,那正是游子的根与魂,也是老村民的根与魂。留住了古村落,也就留住了乡愁。
三、精准发力,优化乡村振兴的实践新思路
“发挥农民主体作用,调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。”这是2023年中央一号文件中的一句话。
乡村要振兴,产业发展是关键。丰城市铁路镇依托洪州窑碗泥岭这家陂上村文化特色企业,以研学拉动陂上村服务行业,不断地增加本地村民的就业,同时又提升了村民的陶艺技术水平。
洪州窑是丰城的一张文化名片,位于铁路镇陂上村的碗泥岭古窑被称为“活着的洪州窑”。洪州窑传承1800多年,铁路镇陂上村至今依然保存着一座较为完整的洪州龙窑,是唯一现存可用、在用的原始龙窑。
不仅如此,地方政府部门还通过复兴洪州窑,生产洪州窑青瓷产品,建立洪州窑青瓷生产和营销团队,使得本地就业人口日益增多,年创收200万余元。
丰城市铁路镇在推进乡村产业振兴的同时,还特别重视引育壮大市场主体,推进乡村产业高质高效发展。强龙头、补链条、兴业态、树品牌,不断增强发展的内生动力。
同样在铁路镇陂上村,村干部引进以“支部+合作社+农户”的发展模式,通过与桃花谷生态农业专业合作社建立合作关系,合作社设立扶贫车间,聘请脱贫户群众就业和进行产业分红。
在“洪州窑”和“桃花谷”陂上村委会充分利用已有水果种植产业园,依托“桃花谷+碗泥岭”的知名度,大力发展乡村观光旅游。开发了桃花观赏、四季水果采摘、户外拓展、陶泥制作、研学基地等旅游项目。
每年的3月中旬左右,铁路镇政府都会举办“桃花节”。各路游客,络绎不绝。现在每年接受游客都有20万人次以上,极大地增加了村里的人气和带动了村里经济发展。两个品牌孕育发展的基础上,
近年来,丰城市铁路镇领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻市委关于党建引领基层治理的工作要求,强化“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,切实把上级决策部署落到实处。推动乡村振兴,关键在乡镇,铁路镇各级领导班子也深有感悟。只有发挥好党组织战斗堡垒和驻村工作队帮扶作用,调动群众的积极性、主动性和创造性,探索绿水青山转化成金山银山的有效路径,才能实现生态美、百姓富的有机统一!(记者:蔡一格)
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